上海2010年7月22日电 /美通社亚洲/ -- “继续强化房地产用地管与控”是国土部部长徐绍史6月28日下午主持召开的第17次部长办公会的实质性要点。针对目前楼市胶着僵局，这被舆论称为是首个官方表态。
在6月26日召开的2010房地产夏季峰会上，国土部总规划师胡存智发言说：“对于已出让的土地，土地出让价不低于当地基准地价的70%，竞买土地出让金不低于出让较低价的30%。”这与距离今年3月国土部出台的《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（“19号文”）中规定“开发商交付的土地出让金不得低于出让价的20%”的规定仅仅相隔3个月。“19号文”还规定：“土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款。”
“这对开发商的资金链是一个更严峻的考验，也将进一步增加开发商的资金压力。”爱房网市场分析师指出，另外，最近国家部委相关负责人也频频表态要加强调控，这对开发商尤其是中小开发商来说无疑是巨大的利空，也表明当前的房地产调控将持续深入。
“调控不放松。”在第17次部长办公会上，国土部部长徐绍史如是强调。无独有偶，住房和城乡建设部也于近期开会部署房地产调控工作。除了上述两部委外，国务院有关负责人日前在一次由各省分管副省长参加的工作会议上指出，“新国十条”调控已取得了初步的成果，下一步要抓好“新国十条”政策的具体落实工作。
爱房网市场分析师认为，国家部委之所以将竞买土地出让金再提高一成，主要有3个方面的原因：
一， 房价从去年春节后开始回暖并迅速步入疯狂上涨的阶段，导致房价过高并严重脱离普通老百姓的收入水平，也使得市场上大部分的刚性需求无力负担高房价，这直接影响了社会稳定。因此，国家从去年底开始着手调控房地产市场，着力“遏制房价过快上涨”。并且，国家在今年4月份出台了史上最严厉的调控政策，加上前不久国务院有关负责人要求抓好新国十条政策的具体落实工作，其实，国土部的表态也是在贯彻落实中央的有关精神；
二， “新国十条”出台以后，全国各大城市楼市成交量应声而落，但值得注意的是，虽然成交量有了大幅下跌，但各大城市的房价尚未有较大幅度下调，或者房价依旧坚挺，国家的调控目标至少到目前为止依然没有实现。而房价依然坚挺的原因最主要就是因为很多开发商的资金链依旧充裕，开发商手中不缺钱，没有资金压力，因此也没有下调房价的压力，多数资金充裕的开发商依然在死扛房价，因此，国土部要求再次提高土地出让金比例，将沉重打击开发商的资金链条，加大开发商资金周转难度，最终迫使开发商降价销售，这也将有助于达到遏制房价过快上涨的目标；
三， 目前的市场，开发商、地方政府、市场各个博弈方对房地产调控本身还抱有幻想，认为国家可能在未来出于经济“保八”等原因可能会放松房地产调控，因此市场各方目前多数还在观望，对政策的走向还有侥幸心理。因此，此次国土部提高土地出让金比例，释放出一个政策信号就是“未来房地产调控政策不会放松，调控力度将持续加大。”这对市场的心理影响是非常大的，也将促使不少抱有幻想的企业加大促销力度，加快资金回笼速度。
另外，爱房网市场分析师指出：值得注意的是，近期全国不少城市的土地市场又开始重新火热起来，一些大型国企和大型上市房地产企业开始频频在土地市场出手买地，这跟开发商资金充裕和对后市的重新看好不无关系，国土部要求再提高土地出让金比例，将有助于抑制炒地、囤地行为，改变各地土地空置严重的现状，也将加大开发商拿地的难度，这也会促使开发商加快对手中持有地块的开发，从而增加市场供应，达到平抑房价的目的。
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