深圳2015年12月30日电 /美通社/ -- 12月28日，银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门联合起草发布了业内期盼已久的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，这是继《指导意见》出台之后对网络借贷平台更加详细的规则，霎时间，引起了行业内各专家学者和平台大咖的广泛热议和解读。
《办法》大体强调了两部分内容，一个是平台安全性保障问题，一个是平台角色定位问题，包括：信息中介要信息透明，发实标，不能做综合性理财平台，平台需要资金存管等。也就是说《办法》明确了网贷监管体制机制及各相关主体责任，并且明确12条“红线”：不得自融、不得设立资金池、不得提供担保、不得期限错配、不得混业经营、不得造假欺诈等等，对打着网贷旗号从事非法集资等违法违规行为，要坚决实施市场退出，按照相关法律和工作机制予以打击和取缔，净化市场环境，保护投资人等合法权益。这样来看，在未来的18月的过渡期，将会有相当一部分平台做出调整甚至出局。
《办法》总体上贯彻了负面清单制度原则。所谓“负面清单制”是指，政府等相关部门明确规定哪些领域不能涉及不能做，除了清单上的禁区，其他方面都能涉及。相对于正面清单准入制，负面清单制更为宽松，更利于行业的创新发展，这种管理思路也一直是行业较认可的。
对于《办法》的出台，信融财富董事长表示：今年12月份以来，“伪P2P平台”e租宝和大大集团事件给互联网金融行业蒙上阴影，给行业带来巨大负面影响。征求意见稿对线下业务的规定，杜绝了这些伪P2P平台存在的土壤。征求意见稿的出台，让互联网金融行业从此告别无准入门槛、无监管、无标准的“三无状态”，负面清单制的意见稿也反映了监管层在行业监管工作上的创新思维，也为打造一个良好的行业生态环境，确定了法律依据。
信融财富副总裁吕剑认为，意见稿涵盖内容全面，责任、义务、风险都做了相应的表述，表明了监管层前期的行业调研非常充分，意见稿的出台对互联网金融行业来说是较大的利好消息。作为从业人员，平台应守住红线，严格按细则内容来开展业务。给出18个月的调整期，充分体现了监管层的智慧，表明监管层给予互联网金融行业充分的机会，行业人员不能看，不能等，不能侥幸，应充分把握这段调整期，立即进行自查、自纠、整改，夯实平台基础，不做不符合规定的事情，真正实现普惠金融，为我国利率市场化及实体经济的发展做出实实在在的贡献。
《办法》虽然只是征求意见稿，还需要根据大众的意见反馈进行修改与完善，但已然给网贷行业的监管奠定了基础。千呼万唤始出来，《办法》的落地为平台的定位及业务边界和职责都做出明确规定，增加了平台的针对性和专业性，加速行业的深层次洗牌，抑制了网贷行业“野蛮”发展的局面，促进使其走上正轨。而对广大投资人来说更是一个好消息，尤其在经历了“e租宝”“大大事件”后，《办法》的落地像是一剂定心丸，让投资人作选择时更有指导性和参考价值。这是互联网金融发展过程中的一个里程碑；它的落地标志着P2P行业走进了一个新的发展期，对整个行业的发展具有深远影响，是行业的重大利好。
