济南2013年8月22日电 /美通社/ -- 近日，为使自助办税终端（以下简称ARM）适应新税制下业务系统的变动和升级，为“营改增”税制改革保驾护航，浪潮集团在国税总局“统一规划、同步升级”的工作思路指导下，加大技术攻关，迅速升级并扩展了ARM的纳税申报、报税、验旧、发票发售等功能。
2013年8月1日起，随着“营改增”试点在全国范围内推开推广，并扩展到交通运输业和部分现代服务业，标志着“营改增”正式进入了双“扩围”时代。这是打造全国经济升级的一项重要战略措施，也是为广大企业和纳税人减轻税务负担的有效之举。但同时，“营改增”双“扩围”也为税务机关的工作带来了新的挑战。
“营改增”在全国范围内的推行之后，国税系统的纳税人数量大量增加，很多新增纳税人为节省设备购置等各项费用，选择到实体办税服务厅办税，这引起了办税大厅报税、认证、发票发售、货运发票代开等业务办理量的激增，给本就紧张的办税大厅带来更大的办税压力。有限的办税服务资源如何满足不断增长的办税需求？这成了摆在广大税务机关面前的一道难题。浪潮集团迅速升级了ARM的相应功能，在保证原有功能顺利衔接的同时，很好的支持了“营改增”新业务需求，满足了面向交通运输业、现代服务业等新增纳税人的自助办税需求。
自2012年底开始，广州国税在“营改增”试点实施过程中采取了一系列的具体措施：一是大量增加ARM数量，很多大厅ARM的部署数量已超过10台；二是通过培训，办税厅全部人员熟练掌握ARM的使用，同时加大对纳税人使用ARM的引导和操作辅导。三是通过国税局网页、纳税人QQ群、微博等网络途径广泛宣传，其中广州国税微博举办了四期“我是ARM办税达人”主题有奖互动活动，博友大量转发活动微博并提出了很多好的建议和使用心得，让纳税人广泛认知并接纳了全新的自助办税模式。四是在实践中不断探索、完善和增强ARM的功能，实现了ARM自助办税效能的较大化。通过以上措施最终达到了在ARM上办理的专用发票月平均认证量从原来的23.38万份上升至40.83万份，增幅达到74%，同时IC卡报税、纳税申报等业务办理数量增幅也均在70%以上的满意结果。
自助办税终端不仅可帮助广大税务机关部分解决“营改增”期间广大税务机关办税服务资源紧张的短期问题，而且它作为实体办税服务厅、网上办税服务厅的一种互补办税模式，从长期看在专业高效、方便快捷等方面具备不可替代的重要效用，主要表现在以下几个方面：
“发票领购”、“发票代开”等自助办税业务将广泛应用
目前，我国税制仍以间接税为主，间接税是以商品价格或劳务收费标准为依据予以课征，操作简单易行。在此领域的税收管理方面，我国长期沿用“以票管税”的方针，严格及专业化的发票管理起到了有效管税的目的。由于纳税人经营环境错综复杂，目前我国的发票有手写发票、定额发票、机打发票、税控发票、网络发票和电子发票等形态，当前阶段突出表现出各种发票形态并存，纸质发票作为主要载体在很长一段时间仍会大量存在的特点。随着网上办税的逐渐普及，一些可以在网上办理的涉税服务，实体办税服务厅的窗口业务量将逐渐减少，但发票发售、发票代开业务无法在网上办理，大多数纳税人仍需按月到办税服务厅领取纸质发票，办税服务厅的发票领购、发票代开业务仍然异常繁忙。虽然国内也出现过网上购票、邮寄发票到户的做法，但高额的邮寄费用阻碍了这种方式的发展。随着近几年科技的创新和发展，具备“发票领购”、“发票代开”功能的自助办税终端已在可靠性、安全性、易用性上得到了极大的改进，大容量、多票种的实物票据发售类自助办税终端将有效减轻实体办税服务厅的办税服务压力，24小时无间断的自助办税服务模式也已诞生，并将得到广泛应用和推广。
助力小微企业、传统企业轻松办税
目前，大量小微企业，特别是传统行业的纳税人，由于资金、人才等因素限制，财会信息化一直处于较低水平，其办税需求呈现出数量巨大、需求多样等特点，而车购税、发票代开、个税完税凭证打印等新的办税需求也在日益增加。如何在不增加纳税人负担的前提下，较好满足小微企业、传统企业的办税需求，是我国构建和谐社会、打造服务型政府的重要课题。在此背景下，浪潮离厅式ARM将自助办税服务延伸到社区、商圈、写字楼，让纳税人能够低成本甚至无成本的自助办税。自助申报、自助购票、自助开票、代开发票等“家门口”自助办税对减轻小微型企业的办税负担,促进小微企业的健康发展具有深远意义。
自助办税更简单、高效、快捷
自助办税作为一种崭新的服务模式，具备“高度集成的自动化”、“智能人机交互技术”等技术优势，科技引领未来，未来各项涉税业务的自助办理将变得更加简单、高效、快捷。
为加强涉税管理，目前多地税局已将最初的乡镇税务所合并到较高层级的税务分局。办税服务网点的减少，使纳税人办理相关涉税业务要比以前跑更远的距离。为方便纳税人办税，突破当前自助办税终端部署于实体办税服务厅的地域限制，让纳税人能够在“家门口”办税，自助办税终端的部署将更多的采用“离厅式”自助办税模式。浪潮“离厅式”ARM基于安全的互联网部署模式，将走出办税服务厅，进入纳税人聚集和活动集中的区域。“银行网点”、“工业园区、写字楼”、“商场、社区”等多种离厅式自助办税服务方式，将让纳税人24小时随时随地就近选择自助办税,办税服务将更简单、更高效、更快捷。
