云启智慧城市 建设美丽中国
北京2012年12月13日电 /美通社/ -- 12月8日，浪潮技术与应用峰会“Inspur World 2012”大会的分论坛 -- “云计算与智慧城市”分论坛在京成功举办。近200名来自全国各地政府部门的信息化主管、资深行业专家，针对云计算技术与中国智慧城市的建设等话题展开了高峰对话。工信部软件服务业司副司长郭建兵，南通市副市长陈一星，江西省信息中心主任金锋，青岛市政府副秘书长刘惠军，浪潮集团副总裁、浪潮软件总裁兼CEO王洪添等出席论坛。
会议认为，全国性的云计算产业布局正在形成，中国云计算已经从概念走向实践应用阶段，传统的信息化建设的技术、业务模式将发生相应的变化。在会上，浪潮展示了在信息化应用中，基于云计算技术的“IaaS、PaaS、SaaS“各层最新实践成果，介绍了浪潮有关智慧城市的构建理念以及未来的发展趋势，得到了与会者的认同和共鸣。
作为国内领先的云计算解决方案供应商，浪潮认为，“智慧城市”是信息化和城镇化深度融合后的完美结晶。中国“智慧城市”亟需构建一套系统科学的智慧城市评估指标体系，利用云计算等新技术带来的机遇，全面整合政府和社会相关的信息资源，构建一体化、协同化、智能化的基于大数据的公众服务平台是政府信息化建设的必由之路。云计算作为信息化建设的技术推动力，在中国智慧城市的建设上，生逢其时，中国的IT产业已经迎来了一个快速发展的战略机遇期。
智慧城市建设，你准备好了吗？
当前我国的智慧城市建设尚处于起步阶段，理论准备不够充分，实践经验缺乏，在智慧城市建设发展过程中出现了一些亟待解决的问题：第一，技术基础无法满足智慧城市的发展要求。第二，城市运营管理效率不高，管理机制不健全。第三，社会应用工程建设与公众服务需求匹配度不高。我国的智慧城市建设，大多从技术角度出发，追求新技术、新理念在应用平台上的实现，不是从公众的实际需求出发，没有理清社会应用工程建设与公众服务需求的本质关系，从而造成城市整体服务质量和服务效率提升缓慢。
另外，通过与国外先进的智慧城市建设模式的比较，从目前国内智慧城市建设的发展水平来看，智慧城市不是通过一个企业、一个行业或一个产业就能简单实现的。浪潮认为，智慧城市建设最关键的是需要创新电子政务发展方式，创造政府与社会共同参与的智慧城市建设模式，充分利用新一代信息技术发展成果有效推动服务型政府，建设智慧城市。
近日，住建部发布了关于开展国家智慧城市试点工作的通知，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》两个文件，今年12月31日前进行申报试点。由国家工业和信息化部计算机与微电子发展研究中心制定的《智慧城市评估指标体系》也正式发布，该指标体系共分智慧准备、智慧管理、智慧服务3个方面建立了9项评估指标，基本涵盖了智慧城市的整体框架。国家以上部委文件的出台，为中国智慧城市的发展提供了政策和指标体系支撑。
在智慧准备层面，浪潮认为，云计算技术是“智慧城市”技术准备评估指标的重要依托。2011年以来，我国云计算已经从前期的起步阶段开始进入实质性发展的阶段，基础持续夯实，进入加快跟进阶段。传统IT和互联网企业、基础运营商、基础硬件IT企业及各地政府等多方力量都在积极推动云计算发展。目前面向个人云计算应用的网盘、在线照片、App Store等已经得到了普及应用，而面向地方政府的政务云计算落地已经成为各级政府重中之重，也是未来政府电子政务信息化建设的战略方向。以国内信息化建设的样板城市——青岛为例，2012年青岛市政府云计算中心与灾备中心初步建成，通过存储虚拟化技术和两地三中心的部署模式，创新性地构建了全国政府行业首例城际间直线距离达120公里的双活云计算中心，为青岛市政府下属各委办局提供了软硬一体化的高可用云服务资源，大大提高了各委办局系统建设运行管理专业化水平，实现了部门间业务高度互联协同和资源共享。
在“智慧管理”层面，浪潮认为，城市运行管理能力是一个城市是否“智慧”的重要评价标准。包含：一个城市通过行政审批、行政执法监管等电子化手段进行监督检查的能力；交通、民政、医疗、教育、环保等信息化管理应用成效；汇集城市综合运行管理数据，进行分析处理，支持城市管理决策的能力。目前，山东省已有35个省直部门、15个地市、96个县（市、区）建立了行政审批电子监察系统。13个地市实现了省市县三级联动，其中5个地市将服务延伸到乡镇和社区，初步形成了省、市、县、乡（街、镇）、村（社区）五级政务服务体系。
在“智慧服务”层面，浪潮认为，智慧服务的覆盖率、处理效率、获取的便捷性都是”智慧城市“重要的评估指标。以政府提供的‘智慧服务“为例，山东省、江西省都已建成覆盖全省各省直部门、所有地市及所辖区县行政审批电子监察系统，并实现省、市、区县三级联动。福州推行网上审批和项目全程代办，按时办结率达100％，较快办件时间3分4秒。通过智慧的信息化服务，济南群众办理各类审批事项所需的平均跑腿次数由原来的2.6次减少为1.8次，青岛“一窗式”企业设立联合办理，平均办理时限为1.39天，提速82.6%，广州行政审批服务效率比承诺时限平均提速60%以上。
未来智慧城市的三大发展趋势
第一，智慧城市的信息化建设由系统建设转向购买服务。伴随着云计算理念越来越多的落地，信息化建设，由传统的自己建设和维护，发展为由云计算中心提供各种IT服务，客户按需申请，按量计费，就像用水和电一样。用户将由购买IT产品构建自有的数据中心向购买计算服务转变，云计算数据中心的咨询、规划、建设和运维等建设工作将演变为由专业的云服务公司来担负，由专业的人做专业的事。这个变革也将促进云计算产业专业化的分工，创造全新的产业生态，带来整个信息化建设商业模式的转变。这种转变已经在现实中得到良好的实践，部分政府和行业正在逐步理解、接受、使用云服务模式。山东省卫生云建设就采用了浪潮提供的云服务，开展基于云计算模式下的新型医疗卫生信息化建设，浪潮作为项目总服务商，提供集云计算中心、硬件设备、软件服务、运营维护等一体的综合服务。用户每年支付给浪潮运营服务费。这一模式目前在兰州、合肥等地成功实现推广。
第二，从应用为王转向平台和数据的整合。如何利用云计算等新技术实现对海量数据的挖掘、分析、应用，将其价值更多的呈现给公众，是当前智慧城市建设的重中之重。通过挖掘海量数据，企业的决策、运行会建立在更加科学的基础上，失误更少，效率更高；而对于政府，大数据技术可以提高政府决策效率、危机应对能力和公共服务水平，建设更高水平的智慧政府。以北京市为例，北京大概有50万个摄像头，每天产生3个PB以上的数据，北京有公交一卡通每天大概在北京市产生4千万条的刷卡记录，记录了人们的出行情况，如此庞大的数据量为北京解决交通问题提供了非常好的基础。通过对交通数据的挖掘可以制定更加合理化的交通路径的规划。第二个层面是在PaaS层建立面向公众服务的应用和开发平台，并围绕其形成云计算产业链开发各类云应用。在这一领域，浪潮推出了面向智慧城市建设的政府公众服务平台，并积极组织云联盟，携手合作伙伴，完善并丰富行业云解决方案，共同开发应用，并按照行业、产品与上下游合作伙伴组建战略联盟。目前，围绕这一平台，浪潮自己研发或联合合作伙伴开发了阳光政务云、健康云、食品安全云、媒体云等十几个行业的智慧应用。
第三，由工作人员为核心转向公众为核心。构建智慧城市另一发展趋势就是提供面向公众的服务平台，利用云计算、物联网等新技术带来的机遇，全面整合政府和社会相关的信息资源，构建一体化、协同化、智能化的公众服务平台，为公众提供全方位的服务，使公众能够随时、随地，在任何智能设备上更加个性化的获取数字化的信息与服务，同时也使得政府有机会通过互联网来改变服务于公众的方式，为公众提供优质的信息服务、更高的生活品质和低成本的创新平台。
借云发力 浪潮智慧城市建设扬帆启航
浪潮是目前国内唯一一家具有IaaS、PaaS、SaaS三个层面的整体解决方案和服务能力的云计算领导厂商，凭借浪潮高端服务器、海量存储、云操作系统、信息安全技术为客户打造领先的云计算基础架构平台，基于浪潮企业、行业、政务信息化软件、终端产品和解决方案，全面支撑智慧政府、企业云、垂直行业云建设，并可提供以云服务器、云端数据中心、云容灾、大数据等产品为代表的在线服务模式；以咨询、集成、运维为主的云计算项目服务模式。浪潮在云计算中心建设领域有丰富的经验和成功案例，已经与全国25个省市和10余个行业签订了云计算战略合作协议。
电子政务、平安城市、应急指挥、智慧教育、智能社区都将建设在这个平台上，并重点面向政务办理、旅游住宿、教育培训、公众安全、交通出行、社区家庭、消费娱乐、医疗健康等业务领域，为社会公众提供本地化、全面的在线服务。
