联合国开发计划署与全国人大一起建立支持性的法律环境
北京11月30日电 /新华美通/ -- 联合国开发计划署、全国人大教科文卫委员会、中国国际技术交流中心今天签署了项目文件，意在建设和谐的法律环境，应对艾滋病问题。
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全国人大教科文卫委员会委员李宏规说：“这一项目的启动和实施，将有利于促进中国艾滋病防治工作良好法律和政策环境的建设，推动法律和政策在各级各地的积极落实，对中国的艾滋病防控具有积极意义”。
为期三年的“完善政策法律环境，应对艾滋病问题的挑战（2007-2010）”项目旨在培训5省的来自多部门的500名省级及地方立法者，支持建立和谐的法制环境，以持续协调地应对艾滋病。
新项目将对国家的艾滋病相关法律法规进行研究，提出建议，使之更加和谐；并协助推动地方法律政策环境的完善。
在今年的世界艾滋病日致辞中，联合国秘书长潘基文表示，“艾滋病与其他任何疾病都不同。它是社会问题、权利问题和经济问题。艾滋病对社会之害犹如艾滋病对人体之害 -- 消弱复员力和各种能力，阻碍发展，对稳定造成威胁。”
潘基文接着表示，为充分了解这一流行病，各个方面的“领导作用”对“确保我们优先对艾滋病采取行动”是至关重要的。
自2006年以来，中国的艾滋病政策和法律环境得到极大的加强，颁布了“艾滋病防治条例”和“五年行动计划（2006-2010）”。
联合国开发计划署驻华代表处国别主任南书毕说：“在国家层面，中国在制定政策和法律方面取得的极大的成绩。但目前，在地方层面，还需要更大的努力，来进一步推动政策和法律的实施。”
他补充说道：“因此，联合国系统，通过中国艾滋病 UN 联合项目（2007-2010），与政府及多方伙伴，加强对中国应对艾滋病的支持。正如此项目所示，希望把我们的技术和资源集中到地方去。”
因此，今天签署的项目将对地方立法者和领导进行能力建设，以此促进多部门的协作。领导作用已被认为是建设实现和谐的法制框架、支持并执行法律和预防控制艾滋病的关键因素。
艾滋病规划署驻华代表处主任施贺德说：“抗击艾滋病是领导力的体现。没有承担义务的领导就不能取得成绩，特别是在地方层面。我们需要将艾滋病的应对带到省里、县里，将政策转化成行动。这就是我们对此项目的期望。”
项目还将支持政策影响研究，推动多部门的协作，协助构筑和谐的法律政策环境，减少艾滋病在社会经济等方面的影响。
