北京2020年3月23日 /美通社/ -- 3月23日，浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕发表署名文章，题为《提升社会治理亟需数据共享》，提出了推动实现政府数据的开放共享，让政府数据更高效地用起来，才能够最大化、更高效发挥出“新基建”的新动能。以下为原文：
孙丕恕认为，本次新冠疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。在疫情防控和有序复工的关键时刻，数字化、智能化、互联网+，支撑了社会稳定运行与政府公共治理，令人印象深刻。
同时，疫情也清晰地暴露出数字政府、智慧城市建设中的一系列问题：一些政府数据“深藏闺中”，和社会治理融合度不够，大部分智慧城市不够“智慧”，社区防控基本要靠人力。譬如，人口摸排和疫情统计，主要靠打电话、反复填表；居民通行靠纸片、测量体温靠人工、登记信息靠纸笔。
作为提升国家治理现代化水平的两大抓手，数字政府和智慧城市，在推行多年、投入大量资金之后，在重大突发性公共事件面前，为何难以从容应对？在孙丕恕看来，是数据共享不充分、空间治理与社会治理脱节所导致。
在数字经济时代，数据是国家重要的基础性战略资源。目前，大家获取的有价值的数据，20%是互联网数据，80%是组织数据，而组织数据中的80%由政府掌握。利用这些高价值数据，可以为提升政府社会治理能力和公共服务水平提供有力的支撑。
国家高度重视大数据的价值，自2015年国务院印发《促进大数据发展行动纲要》以来，国家出台了一系列政策，推动和保障政府数据共享开放工作有效开展，2017年底初步完成了国家数据共享开放平台的规划及建设工作，目前已经基本实现了省部级的数据资源共享。
孙丕恕表示，尽管如此，政府数据尚未真正释放其价值，不能有效支撑科学防疫和突发应急事件需求。一方面，政府大多缺乏数据共享的常态机制，缺少专业人才和技术力量对数据进行运营。另一方面，部门内部、部门之间、区域政府之间数据共享依然不足。譬如：各部门“烟囱化”信息系统，只能实现垂直数据共享，横向数据需要打通；各区域政府系统，存在块状孤岛，彼此数据不通；城市数据采集的基础设施不够，政府末梢的社区数据资源匮乏，规划者思维和设计有局限，导致空间治理与社会治理脱节。
最近，国家提出加快“新基建”，不仅能够减缓疫情对经济的负面冲击，推动5G、人工智能等新一代信息技术产业快速发展，为实体经济高质量发展提供科技新动能，还将为提升社会治理能力和公共服务水平打下坚实基础。
在加快“新基建”的同时，只有推动实现政府数据的开放共享，让政府数据更高效地用起来，才能够最大化、更高效发挥出“新基建”的新动能。那么，怎么实现数据共享，为提升政府社会治理和公共服务提供有力支撑呢？
为此，孙丕恕建议：一是加大国家政务云平台建设，以云为底座，加快推动部委间数据共享，加快推进政务服务、办公、教育、医疗等从线下向线上转型，积极推广各类智慧化应用。二是建立有效的数据联通机制，构建跨行业、跨部门协同合作，进一步加强数据共享开放，充分发挥大数据的价值，指导社会资源合理调度、精准施策。三是推进智慧城市的一网统管模式，建立并完善智慧城市公共信息平台和应用体系，推进智慧社区的建设。特别是对于此次疫情暴露出城市网格化管理的短板，要以市县为单元，以一网统管为抓手，推进网格化管理落地，进一步加快提升治理能力现代化。
孙丕恕认为，经历这场突如其来的疫情大考，会进一步促进数字政府、智慧城市走向云化、一体化、智能化。未来的建设，将会以数据共享为基础，以实现社会治理现代化为目标，更高水平的满足人民对美好生活的向往，更高质量的助力经济转型升级！
