北京2018年8月23日电 /美通社/ -- 要搭上行政审批制度改革这趟飞驰的列车,真正实现“瘦身提速、便民高效”,首先要解决的就是信息分散、业务封闭的“病根儿”。重庆市和浪潮集团共同“会诊”,给行政审批开出了“系统一体,数据整合”的“药方”,搭建起重庆市网上行政审批大厅,在全市8.24万平方公里全域构建起了 “四级纵向贯通、横向全面联通”政务服务网络和效能监管体系,基本实现全市政务服务“全域一张网,审批一标准,监管一系统”目标,过去政务服务的“蜀道难”正转化今天的“全渝通办”。
在8.24万平方公里的重庆城区,遍布着38个区县、2个经开区、10000多个乡村,加上全市4772个各级政府机构的审批规模,在重庆办理或推动任何公共服务事项,无疑都要附上一个“难”字。
对于重庆市城口县的陈万奎来说,如果要发起一个跨区县超限运输车辆通行许可的申请,在手握所有材料的前提下可能需要跑上2天。
虽是中国西南部的国家中心城市,但多年来,分散和封闭始终是拖累着重庆市政务服务,乃至经济建设的“病根儿”。重庆市4772个委办局与3075万重庆市民虽然同处一地,却缺少一个彼此相连的服务纽带。要想推动重庆政务服务形成“联起来、跑起来、考起来、用起来”的新格局,必须要为这个山区中的城市插上信息化、数字化的“翅膀”。
一朵云的到来,开始让公共服务“蜀道难”转化为“全渝通办”。
2014年,重庆市政府与浪潮正式签署战略合作协议,开启了政务云建设的“重庆模式”。在政务云建设上,通过统一购买浪潮云服务,重庆市4772个政府机构信息化系统由传统的“按需而建”向“统筹建设、按需而用”的购买云服务模式转变。
在政务服务再造上,依托统一的浪潮政务云平台,重庆各级政府陆续关停或整合了区县和市级部门独立建设的审批系统,构建起覆盖38个区县、2个开发区、53个市级部门的全市一体化网上政务服务平台,实现市、区县、乡镇、村“四级纵向贯通、横向全面联通”。
2017年10月,全国首家省级政府“互联网+政务服务”电子指挥中心在重庆市政府办公厅正式上线运行,共有36个部门、418项行政许可业务上线,超过3.2万公务员上线办公。由于政务审批的云上整合,原先重庆市9300多项市级行政权力合并减少三分之二;分12批次取消和下放行政审批事项,市级行政审批事项精简50%以上。
凭借浪潮在政府数据开放领域丰富的建设与运营经验,重庆市政务服务还进一步搭建政务信息资源共享平台。截至目前,全市已有53个市级部门(单位)数据接入平台。市级部门和区县通过共享交换平台累计进行数据服务调用超过1.47亿次,调用数据超过21亿条。由此实现了全部市级行政审批项目中,有三分之一“一次不用跑”,三分之二“只用跑一次”,单项审批时限较高压缩了70%,办理时间普遍减少1/3以上。
如今,陈万奎在家里就能发起跨区县超限运输车辆通行许可的申请事项,时间从过去的至少2天,缩短到现在的较快两个小时就能办结。
不仅如此,浪潮政务云作为大数据资源集聚优势的政务服务平台,正进一步助力重庆研究推出政务服务效能指数、企业发展活力指数和营商环境指数,从而赋予平台更强大的功能、更深远的意义。
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