香港和上海2017年12月19日电 /美通社/ -- 以往数十年中，全球经济融合仿佛水到渠成的常态，很多人以为这种趋势在未来仍将持续下去。然而近几年来，全球化发展势头过猛，“逆全球化”的呼声越来越高。回顾历史，以往世界经济发展过程中的政治冲突与当今世界情形有所类似。香港大学SPACE学院于建院六十周年之际，发扬其“前瞻性”与“国际化”精神传承，联合下属学院：香港大学SPACE企业研究院（简称：港大SEA）和香港大学SPACE中国商业学院（简称：港大ICB）于香港、上海两地举办“2017：全球化 vs. 逆全球化”国际论坛。香港大学SPACE学院特别邀请国际货币与金融政治学领域专家，哈佛大学 Jeffry Frieden 教授，分析全球化的过去、现在和未来，从中总结经验，用以观照现实。
两次全球化浪潮的经验教训
近现代全球化的第一个阶段发生在第一次世界大战之前，大约持续了75年，这一时期经济快速稳定增长，相当繁荣。这一时期也是融合的年代，各国领导人在政治、社会、经验中都达成了一个强大的共识：全球化是一个非常好的体系。一战的爆发中断了这个一体化的国际经济秩序，各国努力重建但以失败告终。
第一次全球化浪潮中总结出两点经验教训：一是全球经济的开放与融合并不是理所当然的产物，建立一个开放的国际经济秩序要求主要经济大国之间的实质性合作 -- 只有合作才可能会出现融合，否则经济的融合只能是空谈。二是国际经济融合并非自我规制、自我创造和自我管理，而是取决于主要大国的一些政治方面的势力制衡。拥有国内政治意愿的支持，即得到国内主要党派力量的支持，在困难时期的予以适当的经济措施干预，才能够维护开放的经济秩序。
全球化的第二个阶段是在上世纪，70年代过去40年间，全球化比率和幅度越来越大。全球化的积极影响在一些中等收入或者贫穷的国家尤为明显，特别是亚洲。全球化将亚洲20亿人带入了现代经济体系之中，其中将近10亿人已达到中等收入，这无疑是历史性的成就。但这也使其面临一些问题，比如全球化发展进程中不断产生的金融危机、货币战争、贸易战争、政治动乱等，这些是全球化带来的负面影响。
第二次全球化浪潮可以总结出两点：第一，从某种程度上来说，真正的受益者是亚洲和其他一些发展中国家而非欧美大陆国家，因为这些国家早在1970年以前就已经较为富裕。第二，全球化兼具正面、负面影响，具有两面性。
欧美政治现状：全球化政策得不到国内政治意愿的支持
政治的一个核心原则是：任何经济政策都会导致赢家和输家，即使实施的经济政策使得整个国家的情况好转，仍然会产生某些输家。这不仅是指全球化给一个国家带来正负面的影响，也是指全球化给不同的国家带来的影响程度不同，亚洲从中受益良多，美国、欧洲却是不同的情况。
在美国，人们对全球化的观感发生了颠覆。一些重要的政治家如伯尼·桑德斯、唐纳德·特朗普已选择反对全球化、反对经济融合。20世纪90年代，人们普遍支持民主化、经济全球化，认可其积极影响。但21世纪初期，随着经济衰退、军事冲突和其他一些社会问题相继出现，公众的观点开始发生变化。美国公众对全球化的怀疑态度愈加严重，他们将经济全球化跟恶化的收入分配、上涨的失业率、日益扩大的竞争压力挂钩，对全球化的态度越来越负面。
美国民众态度转变的原因有两方面：一是全球化与收入分配不平等之间的关系。在过去40年中，美国社会收入不平等程度在加深，其中25%的人与其他人拉开差距。公众对于国际投资、全球化、自由贸易的意见主要是基于收入来看。美国的富裕阶层更偏向自由贸易，但相对贫穷的美国人对自由贸易协议并不那么偏好。二是外包。美国公司使用外包服务在国外进行采购等经济活动。富裕阶层大部分并不支持外包，低收入、低教育程度的美国群众对外包的支持率更是极其低。
美国民众对全球化态度的演变也影响了美国两党政治的走向。目前民主党拥护全球化，共和党则偏向保护主义，跟美国过去的情况完全不同，这是政治势态上的转变。这些转变是2007年经济危机所致，经济危机加剧了美国社会各方面的不平等现象，对社会各阶层产生了不同的影响。不同阶层受经济危机影响程度不同，造成美国国内主要的政治经济冲突。
在欧洲，欧盟的发展也遇到了一些挑战，如英国脱欧。欧洲人对欧盟与自己国家政府的信心存在着难以理解的鸿沟。欧洲社会群体对于欧洲的融合以及欧元给予了非常大的支持，但他们不支持政府，反抗传统的政党和传统国家机构。动荡时期，国内政治会产生一些争议和冲突，其他社会问题与此并存。当这些国家花费相当精力与时间来处理国内政治、经济和社会问题时，就无暇关心世界上其他国家和地区。美国与欧盟的国际合作、经济融合并未得到美国国内政治意愿的支持，因而推行起来难度大，批评的声音较高。
全球化未来：赢得国内的支持，是促进全球化合作的关键
全球化将来的趋势会还是一个未知数，但未来各国可能很难得到国内民众对经济全球化的支持。
了解各国政府意愿是达成合作的一个重要前提，只有世界大国之间达成合作，才能使得世界经济进一步融合。维持一个开放的全球经济体系需要各个政府的进一步努力，而且这也取决于在美国、欧洲地区的居民能否予以支持。
政府所要做的是给予人民足够的关注，让他们从全球化过程中受益，得到相对公平的待遇，强化国民对政府的支持力度，增加国民对经济全球化支持的意愿，减少他们对世界经济融合的怀疑。只有国内的支持越来越多，政府才会关注和进行合法的国际合作，全球经济才可能是一个促进经济发展的机会而不是威胁。
回顾全球化历史进程，归纳总结经验教训，是应对全球化时代挑战的正确态度。美国、欧盟反对全球化的呼声高，原因主要在于得不到国内政治意愿的支持。因此，欧美国家首先要得到国内人民的支持，政府才能融入国际合作，继而建立一个开放的国际经济秩序。
