北京2015年10月23日电 /美通社/ -- 近日，在四川当地掀起了一阵“自助办税”的热潮，中国税务报也发表文章《自助办税成四川国税纳税人首选》，文中纳税人纷纷表示：“现在在四川国税机关办理涉税事项非常方便，走到哪里都可以通过自助办税终端办理。”那么，传统的办税服务究竟为何不再受纳税人青睐？
随着经济社会事业的发展，经济交易行为日益增加，财政、审计等部门财务监管力度加大，再加上国家“营改增”税制改革推行，导致税务机关代开发票的业务量大增，基层税务机关代开发票窗口的工作压力越来越大。传统人工办理对待不同的纳税人需要重复多项单一工作，人工录入、人工核查、人工开票…过程循环往复，单凭人工办理根本无法满足纳税人需求，办税大厅拥挤、吵闹的现场频频出现。2014年9月，为缓解办税服务厅代开发票的工作压力，四川省国税局决定积极采取措施，考虑建设发票代开系统解决窗口压力。
经过一番筛选，四川国税最终决定采用由浪潮开发设计的自助办税终端，同时利用国家税务总局部署在四川的自助办税集中管理后台，积极拓宽自助办税机功能。浪潮自助代开终端的出现，即可向税局及纳税人提供一种办税的全免费途径，引导纳税人在自助办税终端上办理发票代开业务。有了自助办税终端智能化办理业务，大大分流了人工窗口办理的压力，且系统自动识别票号等功能也省去了人工录入的时间，极大提升了办理效率，从而能在根本上解决代开发票业务快速增长带来的办税服务厅拥挤问题。
2014年10月，在项目建设初期，浪潮通过调研了解到四川国税普通发票代开业务量可占到大厅代开业务的70%左右，其中零散纳税人的代开业务占70%左右，临时纳税人、小规模、一般纳税人的代开业务占30%左右，且随着营改增政策的不断推广，普通发票代开业务量还将有较大幅度上升。根据收集到的情况，浪潮为四川国税选取了使用量较大且适合在自助机实现的部分业务功能，并确定了代开自助办税终端可实现的发票代开种类。同时，纳税人在整个业务开票过程中，系统可通过语音提示、在线文字帮助、错误信息反馈等方式，引导、帮助纳税人进行自助开票操作。
目前，部署在四川国税的浪潮自助办税终端已拓展实现定额发票领取、12366政策查询、12366自助实时咨询、增值税专专用发票（普票）代开和领取、发票自助验旧和纳税评价等功能。四川全省国税局系统已有24小时自助办税服务厅26个，浪潮自助办税终端450台。今年前8个月，使用浪潮自助终端办税的纳税人16.5万户，使用1150万次；自助认证增值税专用发票7亿多份、货运发票14.5万份，金额3150亿元；代开发票1.5万份，配发增值税专用发票8万份，定额发票2.7万本；同城通办252万人次。而在过去，半年的时间人工办理认证增值税发票才可办理65万余份，认证业务量不足现在的0.1%。
今年，四川省国税局还将进一步深化自助办税服务，在成都市成华区国税局试点推行浪潮专用发票自助代开办税终端。据成都市成华区国税局副局长张莉介绍，浪潮专用发票自助代开办税终端集身份认证、预缴税款代收、专用发票开具和机器出票等多功能服务于一体，实现了纳税人“一站式”增值税专用发票、货物运输专用发票自助代开，使纳税人办理代开发票业务从原来的户均近10分钟缩短至1分半左右。“浪潮专用发票自助代开办税终端与办税服务厅窗口手工预缴税款、手工代开发票互为补充，极大简化了纳税人代开发票步骤，缩短了发票代开时间，提升了办税服务质效。”张莉说。目前，专用发票自助代开办税终端已在全省国税局系统推行。
关于浪潮自助办税终端
2007年，浪潮自主研发国内首台自助办税终端系统，作为一种新型的24小时自助办税服务平台，该终端在税务系统内得到很好的应用和推广。作为税务行业的“ATM”、“办税机器人”，可为纳税人提供“非接触式”服务，提供一种全免费的办税渠道，纳税人随到即办，为税局分了大部分流窗口压力。截至目前，浪潮自助办税终端应用逾万台，国税省级基本全覆盖，地税推广20多个省市，超过2900个国税及1100个地税大厅应用，自助机报税等业务量可占大厅业务量的90%，自助实物票发售、代开发票可占大厅业务量50%，自助终端累计办理涉税业务6000多万笔，售票超过1.7亿份，并实现与金三、CTAIS、增值税发票升级版等核心系统的顺畅衔接。
