北京2015年8月4日电 /美通社/ -- 近日，为激发公务员队伍的生机和活力，济南市在“周记实、月小结、季考评”的基础上，依托政务云平台资源建立公务员考核管理信息系统，实现了平时考核的从“文”到“实”，探索建立公务员队伍考核常态化机制。这在国内还是头一桩的新鲜事儿，但无疑这将成为公务员考核的主流趋势。
杆石桥街道办事处网上考核系统的管理员封先生每天早上到单位，打开电脑就能进入系统，列一下这一天、一周甚至是一个月、一个季度的工作计划与目标。外出时，他在完成一项工作后，可通过手机随时把工作记录到“云”上。他的主管领导也可以通过电脑或手机随时掌握科室人员的工作情况，进行调度和打分。是云计算打开了政务工作信息化改革的大门。
济南市合理运用云计算这把“钥匙”，可以实时录入、处理、传输、共享和存储大容量的考核信息，为平时考核工作的目标设定、工作记实、数据采集、统计评价、监督反馈等功能打开方便之门，能比较高效地实现考核工作的精细化管理，降低行政运行成本。
对公务员实行“透明考”、“便捷考”，不是件容易的事
公务员工作迟到早退、办事效率低、服务态度差等纪律松散、履职不力的问题，济南市也存在过。人民公仆如何让人民满意？管理形式如何高效科学？如何科学准确地评价公务员的德、能、勤、绩、廉，济南市各级机关都为之头疼。
早在2013年1月，济南市在各级机关全面推行了以“周记实、月小结、季考评”为主要方法，以工作写实和分级考核为重点的公务员平时考核。“平时考核对公务员来说是个新鲜事物，在济南市平时考核施行之初，各级公务员用的是纸质的工作记实本，实时记录、信息核实和评价工作非常繁琐，”这让济南市公务员局萌生了构建网上公务员平时考核系统的想法，靠信息技术系统实现“透明考”、“便捷考”。
但问题又来了。
“不少城市虽有网上考评系统，但多是仅限于一个单位的，每个单位都建立自己一个系统的话，成本会非常高。”济南市公务员局相关负责人说。
各个单位之间互不联通的“信息孤岛”，“一个单位建一个系统”，这是老生常谈的办法。建系统容易，但来“软的”就得有“硬的”支撑，服务器、存储等硬件设施都得一个单位一个单位地配备，着实成本太高，资源过于浪费。
“我们把所有的工作情况都放到系统里，相当于把政府各个部门的公开的隐私的都装了进去，万一服务器被攻击了怎么办？”济南市公务员局的又一个担心也不无道理，政府工作数据一旦丢失或者被恶意入侵，后果不堪设想。
“目前济南全市拥有公务员大概三万多名，每年都会有新人加入，资源不断扩张的情况下，系统会不会超负荷？用的时候会不会出现拥塞？”该负责人对于系统将来的运行一直惴惴不安，从长远来看，这是一个很难回答的命题，因为你永远不知道，5年或者10年后这个系统需要容纳多少人。
“透明考”、“便捷考”就像封闭在玻璃盒子里的诱人苹果，看起来很美，却无从下嘴。
政府购买服务，是件一劳永逸的事儿
不得不佩服济南市政府的前瞻性眼光，从国内首个整体外包的电子政务云平台的时候，济南市政府对云计算的灵活运用就已经让国人刮目，这一次，当公务员科学高效管理的难题来临，云计算又一次进入视野，而浪潮作为国内电子政务云的领导者以及济南市电子政务云平台的建设者，给出的解决方案又是一里程碑式的生花妙笔，巧妙地将公务员平时考核管理信息系统搭载到浪潮云平台上，一切问题迎刃而解。
这一次合作，又是一次政府购买服务的大手笔。
浪潮为济南市公务员局提供的，不仅仅是云服务器、云存储，更是一站式的云服务。
全市30多个委办局的所有工作人员的数据，统统被录入到浪潮搭建的虚拟的资源池中，以备随时调用。过去需要通过服务器、存储、网络等硬件搭建的系统，现在则不必担心斥巨资购入大量昂贵的服务器与网络设备，也不必担心硬件设施和网络的日常维护，可采用按需使用、按需付费的一站式 IT 计算资源租用服务即可。当公务员通过电脑或者手机连接系统，虚拟的资源池里的相应数据立马前来“报到”，省却了一家家采购服务器的成本。“这个成本估算下来应该有几百万，对政府来讲是一笔不菲的开支，这还不算系统扩容的后续投资”，该负责人说。
浪潮所提供的云平台资源可以实现在不同的终端之间同步数据。“当使用同一用户名在多个不同终端上登录之后，任一终端上的指定文件将会被自动的下载到其他终端上，这么一来就能跨终端对同一文件进行操作了。它还把用户的数据分散到 N 个终端服务工具中，且分散到不同的地区，‘黑客’难以找到完整的系统，加之数据加密，从而保证系统的安全可靠。”
“云平台是无限大的，很多人同时通过这一系统记录工作，也不会出现拥堵。”据该浪潮该项目经理于磊介绍，云平台的弹性扩展能力使得云资源池属于无限大的状态，不管将来多少人加入系统，云平台依然保持着快速获取、灵活分配的优良传统，不管将来平台是5万人还是10万人，系统无需再进行二次投资扩容，使用速度也是较快的。
“一本清楚账，慵懒无处藏”
“公务员无论在什么地方，只要凭个人身份证号和密码，通过能上网的电脑或手机随时都可以登录考核系统填报工作记实，突破了政务内网的局限，非常便捷实用。”济南市公务员局相关负责人对浪潮云平台支撑下的公务员平时考核管理信息系统大为“点赞”。
这样的评价是以结果为导向的公允评价。随着今年5月网上考核云平台的建成，考核制度的执行力实现了质的飞跃。在评价方面，平时考核系统实行个人自评与民主考评相结合，一般来说，“考官”是各处室的处长。主管领导在选择每个考核维度的对应表现后，为每位考核对象确定季度考核等次。“评价等次后都有相应的分值，打分人员只是选择定性的客观描述，看不到分值，这就在一定程度上减轻了主管领导打分时的压力，杜绝了‘人情分’的出现。”
为了在评价上求客观，市公务员局将标准化的评价内容、考评流程固定到云平台上，评价者以做选择题的形式进行定性、定量评判，这改变了以往凭主观印象写评语、直接打分的做法。
“平时考核系统较大的意义在于激励，在部门领导查看某人的年度计划、日常计划、周记实、月度报告后，系统会后台自动发送给被查看人一条‘XX领导于XX 日期视察过你的工作’的消息。” 济南市公务员局相关负责人说。在系统中，上级可以查看下级页面，济南全市各机关都纳入到云平台后，市领导也可以通过该平台查看到各局的工作情况。这意味着，一名基层普通工作人员也可以被市领导浏览或“点赞”。
“一本清楚账，慵懒无处藏；好坏不一样，正气得弘扬”。短短几句话，道出了浪潮云平台对于公务员考核的一次革命性应用的作用。看来，促进公务员从“公”到“仆”从根上转变，还是得靠云计算。
