天和网天和税政频道消息:艾克森美孚石油公司(XOM)开始加入到支持征收碳税作为昂贵监管的替代品的联盟当中,这一突发奇想曾经在华盛顿遭到人们的深恶痛绝。
保守的经济学家和化石燃料说客联盟在2009年抵制了气候变化立法,即建立一个总量管制与排放交易机制。现在他们正在幕后集中讨论二氧化碳排放税,可能会在第一年带来估计1000亿美元收入。
碳税的征收将迫使电力生产商,炼油商和制造商为其排放的温室气体支付费用。当议员和巴拉克•奥巴马总统承诺简化企业税法和提高收入来削减财政赤字时,这一提议逐渐引起人们的兴趣。飓风桑迪的破坏,以及今年夏天的森林大火和干旱也增加了人们对全球变暖的担忧。
马萨诸塞技术学院(Massachusetts Institute of Technology)全球变化科学和政策联合计划联席主任约翰•赖利(John Reilly)在一次采访中表示,“这的确符合共和党人整顿税法的想法,以及能够用“干净”的手段来解决这一问题。鉴于今年的气候灾害,我们很难理足气壮的说全球变暖只是一场骗局。”
但是这个想法仍然面临长期实现的可能性。俄勒冈州民主党参议员罗恩•维登(Ron Wyden)今天在华盛顿表示,获得碳税的支持“在政治上还有很长的一段路要走”。被问及周四的会议,奥巴马表示他怀疑碳税已经有足够的政治协议,尽管他警告反对延迟对抗气候变化。
风暴成本
奥巴马在白宫的新闻发布会上表示,“这十分重要,因为我们不经常将这些自然灾害的成本考虑在内,当有些事与我们的行为无关时,我们就把它推到一边置之不理。”
位于华盛顿的美国企业研究所(American Enterprise Institute)表示,它提倡自由主义和保守的价值观,并在11月13日全天讨论研究如何最好地实现碳税征收,研究所的经济学家表示可以通过削减公司税并 阻止环境保护署(Environmental Protection Agency)的调控来实现。同一天,竞争性企业协会(Competitive Enterprise Institute)提出了反对意见,它对财政部(Competitive Enterprise Institute)提起诉讼,寻求私人电子邮件称这将显示政府正在秘密地推进碳税的实施。
位于华盛顿的中欧倡议国组织(CEI)的高级研究员克里斯•霍纳(Chris Horner)在一次采访中表示,“他们想获得新的收入来源,而且这一数字还十分庞大。碳税的提议正在升温,如果得以实施,那么将带来灾难性的后果。”
环保人士的支持
一些环保主义者比如前副总统阿尔•戈尔(Al Gore)希望对温室气体的排放征税,并认为这可以减少使用煤和石油等化石燃料的使用,而且能够促进能源效率和风力发电等清洁能源的使用。环境保护基金 (The Environmental Defense Fund)表示比起征收碳税,他们更倾向于限制碳的排放量。
碳税也获得了一些曾经在共和党政府工作过的经济学家的支持,其 中包括凯文•哈西特(Kevin Hassett),他同时在美国能源独立协会( AEI)任职,还包括哈佛大学(Harvard University)的经济学家格里高利•曼昆(Gregory Mankiw)。
埃克森美孚石油公司反对2009年限制碳排放和拍卖交易的立法,表示碳税将会更容易实现和预测。
埃克森美孚石油公司的贡献
埃克森美孚石油公司的发言人Kimberly Brasington在一封电子邮件中表示,“由于市场创新的刺激,能源效率以及新技术进一步完善,这使得一个设计良好的碳税可以在解决不断升级的碳排放问题上发挥重要的作用。碳税征收的同时要通过其他领域的税收抵免来使税收保持中立。”
根据互动政治研究中心(Center for Responsive Politics)的消息,在过去两年当中,埃克森美孚石油公司的政治行动委员会给了美国政治候选人近120万美元,其中93%是给了共和党人。
埃克森美孚石油公司是美国最大的天然气生产商。碳税能刺激美国发电厂的天然气需求,因为天然气中一半的二氧化碳作为煤燃烧发电。天然气期货已经下跌了 1.5%,目前为3.703美元/百万英国热量单位。今年4月份天然气价格跌至10年的最低点,因为暖冬抑制了取暖燃料的需求。
华盛顿传统基金会(Heritage Foundation)的能源经济学研究员大卫•克罗采(David Kreutzer)反对碳税的征收,他在一次采访中表示,“冲击最大的能源就是煤,能够替代煤的最有可能是天然气。”
美国企业研究所的经济学家阿帕尔那•马图拉(Aparna Mathur)主持了周四的论坛,他认为对温室气体排放征税将有助于改革错综复杂的企业所得税法,这比环境保护局(EPA)的规定能够更好的解决全球变暖的问题。
碳会议
根据市场价值计算,埃克森美孚石油公司是世界上最大的能源公司,它在去年为美国创造了295000美元的收益。阿帕尔那•马图拉表示埃克森美孚石油公司没有在她的研究或会议上发挥作用。
马图拉在华盛顿智囊团的共事学者认为,征收新税是一个错误,保守派受骗认为征收碳税就会取代征收其他税收和规定,而不是再另行征收。
美国能源独立协会的常驻学者肯尼斯•格林(Kenneth Green)在一次采访中表示,“保守派天真的认为征收碳税的同时他们可以得到补偿,我们已经就我们之间的分歧进行了无数次的谈话。”
根据美国全球变化研究计划(U.S. Global Change Research Program)的数据显示,自工业革命以来的二氧化碳的排放已导致全球气候变暖,这可能导致干旱和沿岸泛滥等极端天气。根据马图拉在本周提交的研究报告 表示,对一吨的二氧化碳征收20美元可以在第一年筹集了1000多亿美元。
马图拉表示她并不在理论上倡导碳税。她认为碳税比环境保护局的监管更有效,目前她正在研究如何可能是最好的实现碳税征收。
《国家期刊》(The National Journal)报道,美国税制改革协会(Americans for Tax Reform)的负责人格罗佛•诺奎斯特(Grover Norquist)称他会支持碳税,而这正如埃克森美孚石油公司所说的那样是必要的,因为其他减税措施会抵消收入增长。第二天,诺奎斯特发表了一份声明澄清他的言论,表示新的税收将“不可避免地导致更高的税收”。
诺奎斯特在一次采访中表示,在现实世界中碳税的收入不可能与其他的税收相比,碳税的征收意味着将来的高税收。其他总量管制与排放交易的反对者仍对碳税持怀疑态度。
反对者
国家矿业协会(The National Mining Association)代表了皮博迪能源公司(BTU)等煤炭生产商,它反对征收碳税,认为这将毫无疑问损害到经济增长。发言人卢克•波波维奇(Luke Popovich)在一封电子邮件中表示,这是一个递减税,碳税的负担将落到最无力承担这一税收的人身上。
同时,环保人士也对得到国会立法的批准而进行抵消权衡持怀疑态度。奥巴马的监管努力正在开花结果,他们认为不应该丢弃这些努力成果。
波士顿(Boston)净化空气任务组织(Clean Air Task Force)的高级顾问安•周(Ann Weeks)在一次采访中表示,“你听到很多谈论碳税的声音,但是环境保护局在监管层面上取得了巨大的进步,我希望不要因为其他一些事情而放弃所做的承诺。”
译者:王玲玲