天和网天和税政频道消息：菲律宾烟酒税改革计划是菲律宾政府亟待处理的工作重心之一，已经通过了菲律宾众议院的审议。目前，菲律宾参议院正在就烟酒税改革的问题进行商议，这将是法案制定过程中的最后一个阶段。
由众议院通过的这项法案将使菲律宾烟酒税的征收方式变得更加合理。该法案提出建立一个分层式计税法，将税率与产品价格挂钩；而不是像现行政策那样，根据烟草的引入年份和酒精类产品的原材料来征税。
对蒸馏酒精，政府根据每瓶的净零售价格制定了一个三层的渐进税率体制；而对烟草类产品，政府引入了一套双层的税制结构。从2015年1月1日到2025年1月，每隔两年，这两类产品的税率将增加8%。
菲律宾总统阿基诺三世（Benigno S. Aquino）在2012年7月23日发表的第三次国情咨文中，呼吁菲律宾议会尽快通过这项烟酒税改革法案。他指出，这项改革将会比全民医疗保险制度创造出更多的财政收入。全民医疗保险制度是由财政部长普里西马(Cesar Purisima)在参议院会议上提出的一项法案，参议院对该方案展开了激烈的辩论。
普里西马指出，吸烟给国民健康造成的经济成本损失达到了将近1770亿菲律宾比索（合41.7亿美元），而目前对烟草类产品征收的消费税仅能产生260亿比索的财政收入，这仅仅是经济成本的15%左右。
他敦促参议院尽快通过众议院的这项烟草税改革法案。据菲律宾国内税收署预测，如果按新法案对烟草类产品征税，那么国民税收收入在2013年将达到313.5亿比索，在2014年将达到390亿比索，在2015年将达到417亿比索。
然而，尽管政府坚持称税收改革的主要原因是为了扩大全民医疗保险制度的覆盖范围，而不仅仅是为了增加税收收入，参议院在税改方案通过之前，都可以对其进行 修改。比如说，参议院可以要求该方案在以下问题上作出明确规定：规定将税收收入的一部分用来建设医疗保险系统，或者规定给予那些不得不转业耕种替代作物的 烟草种植农相应的补助措施。
译者：蒋清宇
