《企业观察报》记者 张起花
作为我国家电行业国企改革进程中备受关注的典型，长虹集团的改革一度陷入停摆传言。四川长虹的业绩一再下滑，又让长虹集团的改革变得迷雾重重
“四川省2014年已经完成或基本完成20项国资、国企改革任务。其中，长虹集团改组为长虹集团电子集团控股有限公司一事正在有序推进......”这是近日企业观察报记者从四川省国资委官网上获得的信息。彼时，关于长虹集团的诸多传闻正在业界发酵。
2014年年底，有媒体称，长虹改革方案在2014年8月提交四川省政府审议后一直未获通过。长虹改革陷入停摆传言。2015年1月末，四川长虹发布业绩预减公告，2014年年度实现归属于上市公司股东的净利润与上年相比将减少80%到90%，又令改革前景蒙上阴影。
长虹集团当前改革推进情况究竟如何?记者致电长虹集团新闻发言人刘海中，他回应称：“国企改革牵扯面广，操作难度大，需要一个过程。相关工作正在进行之中。为了避免引起过度猜测或以偏概全，我们一直没有发布有关改革的进展消息，适当时候，我们会披露阶段性成果。”
截至目前，有关长虹集团的改革推进情况依然难有一个明晰的答案，但梳理散落各处的官方信息以及来自长虹集团的公开资料，长虹集团的改革迷雾也不难剥离。
改革路径：小步慢走 政企渐分
2014年5月28日，在四川长虹股东大会上，身兼长虹集团董事长与四川长虹董事长的赵勇宣布，长虹将加快推进国有企业体制改革，重点是“理顺三个关系”，即长虹与政府的关系、董事会与经营层的关系、母公司与子公司的关系。
“长虹改革的目的就是减负加放权，具体怎么操作，要看政府意见。”业内人士对企业观察报记者表示。此时，距四川省委省政府下发《关于深化国资国企改革促进发展的意见》仅仅过去了15天。
这样的表态引起了媒体的广泛关注。但四川长虹对大股东有关改革的说法很谨慎。刘海中对记者表示：“这是涉及集团层面的改革，要以公告为准。从上市公司层面，无法对国企改革进行解读和诠释。”
3个月后，四川长虹公告了改革细则。称公司大股东长虹集团已经拟定了深化改革加快转型升级方案，并由省国资委于8月6日报请四川省政府审议。当天，四川长虹A股冲上了涨停板。
2014年6月，记者就此致电四川长虹，得到的回答是：“长虹的改革将从两个层面进行推进，一是逐步理顺政府与企业之间的关系，最终达到减少政府干预、简政放权，企业按照市场化理念运营发展;二是企业内部的改革，主要是按照互联网思维和智能化战略加紧产业调整和布局，建立以产品经理为核心的新的内部管理体制。对不符合公司现有发展战略、拖累公司业绩的子公司进行战略重组，对公司发展战略中的薄弱环节采取并购方式去弥补。”
中投顾问家电行业研究员赵慧智对此评价说：“长虹将业务改革和公司体制、机制改革置于同等重要的地位，表示长虹将从‘吃政策饭’的阶段走出，以市场为中心变革发展。”
据本报记者了解，此后长虹内部基于产品经理负责制的人事改革开始启动，内部强化了刚性绩效文化，建立了“以责定权”“以责定利”的经营机制，薪酬机制也进行了相应的变动。“以空调公司和多媒体公司为代表的分公司先大力推行产品经理责任制试点，很多有想法、有能力的人才摇身一变成为产品经理。产品经理的职权很大，可负责整个业务全部链条，消除了拍脑袋研发的弊端，也解决了跨部门合作问题。”四川长虹一位不愿署名的管理人员对记者表示。
对于四川长虹的改革进展情况，中国家电商业协会营销专委会副会长洪仕斌说：“国企改革程序和路径比较复杂，应给予企业充裕的时间。四川长虹改革进展情况除了企业内部因素外，也颇受政府决心大小及需统筹考虑等多方面因素影响，改革推进慢一点也是正常的。”
2014年11月20日，绵阳市国资委在其官网发布消息称，长虹集团加快转型升级方案经省政府批复后，按照批复精神和市委市政府要求，已经与长虹集团就改革工作进行对接，并制定了《长虹集团电子集团有限公司深化改革推进计划》。目前，已办理长虹控股公司名称工商变更预核准手续，制定了“三会一层”方案报省国资委审议，其他七个方面24项具体工作正在按计划有序推进。
半月后，绵阳市国资委网站又发布了长虹集团在公司改组和治理结构方面、发展混合所有制和公司内部改革方面、产业转型升级和结构调整方面的最新进展。
改革疑点：人事调整+股权结构
然而，国企改革步入深水区后，涉及不同的群体利益，平静的表面下往往暗流涌动。
熟知长虹的业内人士告诉企业观察报记者，在集团最初版本的改革方案中，新组建董事会成员名单里，党委书记、董事长由赵勇“一肩挑”的人事安排遭到了部分长虹高管的反对。理由是，2007年开始，长虹在部分对外投资中出现国有资产流失。投资60多亿元的“绵阳虹欧等离子项目”和投资20多亿元的“安徽鑫昊等离子项目”目前均处于亏损状态。这些高管认为，当初赵勇不遵守公司法相关规定，绕开董事会其他成员，最终导致决策失误，应对此承担责任。
之后，绵阳市、四川省国资委、主管工业的副省长、省委组织部等被牵扯进来，各方意见不一。为此，四川省、绵阳市两级官员多次开会讨论。
相关人士透露，2014年10月，绵阳市组成调查组对鑫昊项目进行调查。两个月后，首个调查结论认定长虹收购安徽鑫昊公司决策程序存在问题，工作中有瑕疵;项目收购存在一定损失;如何弥补损失尚未确定。目前，项目还在二次复查中，未有定论。
对于长虹改革方案中人事部分出现重大争议，高管之间内部矛盾引致政府力量介入一事，刘海中给予了否认。
除了人事调整外，专家认为，对于长虹而言，体制和机制的改变关键在于股权结构的变化上，“归根结底是要看混合所有制改革的推进方略及力度大小”。
早在十多年前，长虹集团便开始了改革尝试，时任董事长倪润峰不止一次在公开场合透露其“民营化思路”，但改制均告失败。本轮改革被媒体解读为长虹“最后的机会”。
从四川长虹目前的股东结构看，国资对上市公司具有牢牢的控制权。以2014年三季报为例，长虹集团持有四川长虹23.2%的股权，处于绝对控股地位，第二大股东自然人孟令翠仅持有2.27%的股份。
长虹集团和股权结构接下来是否会有变化?
根据2015年1月30日四川长虹有关收购零八一电子集团有限公司100%股权事项获国家国防科技工业局批复的公告来看，军工资产注入上市公司为此增添了不确定性。
“四川长虹今后要根据竞争性业务和国家战略需求的功能性业务两类，分情况确定引入民营及社会资本的类别和比例，探索适合自身的混合所有制改革方略、改革力度和进度。”四川创智投资咨询有限公司董事长刁军如是表示。
改革难点：理顺三个关系
2015年1月31日，四川长虹发布2014年年度业绩预减公告称，因国内家电市场需求下滑，“国家节能产品惠民工程”等刺激政策退出，公司彩电业务国内销售未达预期，导致业绩下滑。
此前半个月，四川长虹发布调令，彩电老将郭德轩取代叶洪林出任长虹多媒体产业集团董事长，全面负责多媒体产业集团各项工作。原长虹多媒体产业公司总经理徐明则担任多媒体产业集团副总经理，负责内部生产制造和供应商管理等业务。知情人士透露，此次管理层大换血，正是为了应对彩电业务的不景气。长虹集团接下来的改革更显迫切。
但改革能否解决实际问题，为业绩提升带来较大助力?分析长虹集团的改革难点，洪仕斌认为，能否真正如赵勇所期望的那样，理顺长虹与政府的关系、董事会与经营层的关系、母公司与子公司的关系是最为关键的。“这三个关系能否理顺，关系企业经营是否可以得到优质的组织保障。如果组织结构不科学，不完善，无异于戴着脚镣跳舞，不管交给谁来打理，都难有大的作为。”
其实，将长虹集团改组为控股公司，目的就是为在资本层面引进多元化战略者铺路，这也意味着，大股东今后将更多地聚焦在资本操作层面。专家认为，从这一点来看，长虹抓住了影响我国国企发展根上的问题。
但是，这项改革的重点与难点是企业真正实现“去行政化”，完全按照现代企业制度和机制运行。表现在企业的决策权与人事权上，除了事关企业生死的重大决策外，官方不做干预，只对企业提出指导性经营目标;只对企业一把手进行考核，不参与日常管理和决策;集团副总级别以下的任免，一律下放董事会。
这样的改革往往牵一发而动全身，首先是来自政府层面的阻力。前瞻产业研究院家电行业分析师欧阳新周说：“如何处理与政府的关系，去除行政化约束，这是长虹这样处于充分竞争领域的国有企业面临的最大挑战。”
来自企业内部的阻力也不容忽视。“随着这项改革的推进，长虹必然要精简内部结构，解决机构繁冗的弊端。但长虹当下主要机构、层级之间的利益盘根错节，改革阻力非常大。”赵慧智对企业观察报直言。
