《企业观察报》评论员 莫丰齐 冯超
1月5日，国资委召开的党委会暨中心组学习会专题学习了习近平总书记关于国资国企改革重要批示、讲话精神，研究贯彻落实措施。国资委主任、党委书记张毅强调，学习总书记重要批示、讲话，关键是抓好落实，其中重要一点是，抓好企业重大信息公开公示，抓好外部监督作用的发挥，通过深化改革、加强监管，防止国有资产流失。
习近平总书记的批示、讲话精神，非常明确地指出，国资国企改革的目的，是要防止国有资产流失，切实保护国资国企的合法权益，努力壮大国资国企。而强化监管，包括强化内部信息公开与强化外部监督作用，则是实现这个目的的重要途径。
国资国企都是全民资产，全民都有权利看好自己的资产不流失、保值增值。所以说，加强对国资国企的监管，并不是对国资国企市场活力的约束，而恰恰是对其权益的切实保护。
长期以来，国企往往是国家重要经济战略的践行者，是国民经济的重要支柱，有的还掌控国家经济命脉。在“国家利益”这个崇高目标的掩护之下，有的人对信息公开并不积极，甚至认为信息公开可能妨碍企业经营发展。于是，部分国企总以低调、神秘示人，公众对其高管薪酬、利润分配、财务状况、重大投资决策等，经常都是不甚了解。它的不良后果是，公众会认为国企在藏掖着什么，还怎么能放心，会发自内心拥护、称誉国企?有人可能还不殚于往坏处想，甚至乘机往国企脸上恶意抹黑，国企也往往百口莫辩。其被动之处即在于，因为企业管理不透明，一定会造成混水摸鱼、损公肥私者的可乘之机——管不好“自己”的国企，怎能称得上是全民资产的合格的代管人呢?
道理其实很好懂，现实问题在于，有人意识上知道监管的作用，口头上欢迎监管，但实际操作起来却还是觉得“没有人管来得痛快”。这说明光靠觉悟还是不行，监管机制、制度的强化必不可少，它有助于让“强化监管才是国企健康发展阳光大道”的意识与理念，真正深入骨髓里，落实到行动中。
信息公开是让权力在阳光下运行最好的一剂良药。它利于管好国企领导手中的权力，让其发挥好带领企业前进的正向作用;有利于企业树立值得信任的公众形象，而且对国企起到净化作用。所以，加强监管首先要解决好国资国企信息公开问题。
有关国资国企信息公开的操作原则和方式方法，早已有明确规定。2009年2月，国资委印发《国有资产监督管理信息公开实施办法》，规定国资委指导推进国有企业改革重组、建立现代企业制度和所出资企业董事会试点、法制建设、履行社会责任、节能减排、安全生产等有关工作情况都应予以主动公开和申请公开，并要求各地国资委参照执行，公开出资企业生产经营总体情况、国有资产有关统计信息、国有资产保值增值、经营业绩考核总体情况等内容。
不过勿庸讳言，当下国企信息公开改革仍有较大空间。比如，公共政策性国有企业可以考虑与政府信息公开同步，而一般商业性国有企业应探索以市场监督为硬约束的规范的、符合现代企业管理制度的监督制度，至少财务预算等重大信息的公开应该有切实制度保障。
此外，正常发挥监事会的作用也能直指企业治理中的“人治”问题。2014年10月，李克强总理指出，要“采取适当方式，公开监事会对中央企业监督检查情况，主动回应社会关切”。这意味着发挥监事会的重要作用，是未来改革的重要组成部分。
要发挥好监事会的监督作用，需要在建立和开放包括监事在内的选聘市场，发挥市场机制的作用上下功夫，从制度上使各种人才能有平等的机会进入国企监事会中发挥才能。现在监事会制度亟需完善，尤其是要建设高素质的专业化、职业化和市场化的监事队伍。
纪检监察也是发挥监督作用的重要一环。近期中央对各省市国企派驻巡视组，打掉了不少“苍蝇”“老虎”， 这对于强化国企监管、防止国资流失也起到了震吓作用。不过，不能指望巡视制度完全代替国企纪检监察部门的作用，在新形势下，还要建立相关制度与机制，真正做到考核监督、问责推动，努力营造国资国企纪检监察部门的执纪环境，为全面推进依法治国而努力。
国资国企改革是一项极其复杂的工程，也是一项前无古人后无来者的伟大探索，说改革成功还言之过早，说仍在路上才恰如其分。 “要以壮士断腕的决心，动其筋骨甚至脱胎换骨”， 近日国资委召开的党委会暨中心组学习会，再度表达了对强化国资国企监管、排除任何阻力的决心。改革绝对不能只是一句口号，要努力做到上下联动、内外并举、全民参与，成为持之以恒，不达目的不罢休的坚持与行动——只有大家“蛮拼的”，问题才能大改观!
