企业观察报记者 谢昱航
我国的政治经济环境保持稳定，内需潜力不断被挖掘，人才的综合竞争力也在不断提高，各种交通运输等配套设施不断健全，这些因素的存在都逐步演化成我国的一项综合优势
随着中国针对跨国公司一系列反垄断行动的展开，加上中国对外资政策环境的改变和相关生产要素的提高，有人担心，外商投资中国的积极性会降低。而有关现象也在加重人们的忧虑,据商务部数据，今年1至5月，日本对华投资同比减少42.2%。
外商真会弃中国而去吗?对外经济贸易大学国际经济研究院最新的研究结果表明，这种提心是多余的。由该院专家团队担纲的《中国外商投资发展报告(2014)》指出：虽然我国劳动力成本在增长，但是稳定的经济、社会环境为外商进驻我国建立了信心。因此不管是从国内还是国外，我国利用外商直接投资的规模仍将不断扩大，结构将会不断优化，布局将更加合理。
而这样的观点，并非一家之言，在《中国外商投资发展报告(2014)》发布会上，北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐、商务部研究院外资部研究员马宇、对外经济贸易大学经济贸易学院教授卢进勇、经济管理出版社社长张世贤都对这一判断表示认同。
经济低增长常态化，外商投资趋稳
时下和今后一段时间，低速增长成为国际金融危机后世界经济的常态——对外经济贸易大学国际经济研究院的专家们对世界经济形势作出自己的判断。
由于增长动力不足，世界经济若要出现新一轮强劲的增长势头，需要重大的科技革命成果引发一批具有深远影响且带动性强的新产业问世，这些新产业目前总体上尚处在酝酿培育之中。各国都在寻找重振经济的新的增长动力，以美国为首的发达国家正在积极抢占新一轮能源革命和产业革命的制高点，以保持在国际产业分工中的优势地位。但是，目前整个西方国家的社会总需求仍然不足，经济复苏和增长的空间相对有限。主要发达国家的结构性问题远未解决，在技术进步缺乏突破的情况下，发达国家难以形成新的市场热点，居民消费中低速增长，企业投资意愿不强，经济内生增长动力不足。这也使得世界经济的增长动力不够强劲，只能维持低速增长。
国际货币基金组织2014年1月发布的《世界经济展望》预测，2014年，全球经济增长将略微加快至3.7%左右，2015年将升至3.9%，但是某些经济体的内在脆弱性持续显现，经济下行风险仍然存在。
与世界经济发展趋势一致，新兴市场与发展中经济体也无法持续之前的高速增长。2013年新兴经济体产出增长4.7%，低于2012年的4.9%。拉美地区增长回落，其中墨西哥经济增长由2012年的3.7%下降为2013年的1.2%。俄罗斯经济增长1.5%，远低于2012年3.4%的增长水平 。
根据《世界经济展望》最新预测，中国的增长在 2013 年下半年强劲反弹，主要是由于投资加快。预计这种大幅增长是暂时的，这一预期在一定程度上是因为中国正在实施旨在放慢信贷增长和提高资本成本的政策措施。因此，预计中国的增长在 2014年至2015 年将小幅减缓到 7.5%左右。许多其他新兴市场和发展中经济体已开始受益于先进经济体和中国外部需求的增强。然而，在其中许多经济体，国内需求依然弱于预期。这不同程度地反映了 2013 年中期以来金融状况和政策态势的收紧，以及政策或政治的不确定性和瓶颈，后者尤其对投资产生不利影响。自2008年金融危机以来，在全球经济发展速度放缓的情况下，新兴市场与发展中经济体经济增长速度也有所回落。新兴经济体增长速度短期内恢复到过去10年水平的可能性不大，增速放缓将成为常态。
在经济低增长的大前提下，外商直接投资(FDI)也相对欠活跃，相比于2012年1.35万亿美元的全球FDI，2013年全球FDI将基本保持稳定，接近1.45万亿美元。但与危机前高点相比，全球的FDI总量仍然要低30%左右，难以带动更大范围的增长和就业。
根据2013年联合国贸易与发展会议发布的《2013年全球外国直接投资趋势及 2014-2015年前景报告全球投资趋势展望》，2013年全球FDI较2012年同期增长11%，但是仍然低于2011年的全球投资额，也低于危机前2007年、2008年的全球投资额。而2014年至2015年，全球FDI额仍将不断攀升，将分别达到1.6万亿美元和1.8万亿美元，但是鉴于部分经济体经济的脆弱性和不确定性，FDI恢复到危机前水平仍面临挑战。
中国使用FDI呈现积极的特点
《中国外商投资发展报告(2014)》显示，全球外商直接投资将逐渐回稳，然而不确定不稳定因素仍然存在，美国量化宽松政策的退出以及其他一些国家经济内部的脆弱性都会成为阻碍外商直接投资恢复的关键性因素。
但是，中国对外商投资的吸引力不减，仍将呈现积极态势。2013年，我国实际使用外资1175.86亿美元，比2012年增加了58.7亿美元，同比上升5.25%，吸收FDI仍为全球第二。
从最近的情况来看，我国利用外商直接投资呈现以下一些积极性的特点。
一是服务业实际使用外资保持增长。2014年1月，服务业实际使用外资金额63.3亿美元，同比增长57.02%，在全国总量中的比重为58.8%;其中分销服务业实际使用7.68亿美元，增幅为7.38%。而农、林、牧、渔业实际使用外资金额1.28亿美元，同比下降4.62%;制造业实际使用外资金额34.66亿美元，同比下降21.69%。
二是亚洲10个国家和地区以及美国对华投资保持较快增长。2014年1月，亚洲十国/地区(香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼和韩国)对华实际投入外资金额95.48亿美元，同比增长22.16%。其中香港投资78.61亿美元，同比增长37.69%。美国对华实际投入外资金额3.69亿美元，同比增长34.9%。欧盟28国对华实际投入外资金额4.82亿美元，同比下降41.25%。
三是中西部地区实际使用外资增长较快。2014年1月，我国东部地区实际使用外资金额82.1亿美元，同比增长4.36%;中部地区实际使用外资金额15.65亿美元，同比增长89.07%;西部地区实际使用外资金额9.89亿美元，同比增长71.73%。2014年1月，在全国吸收外资总量中，东、中、西部地区所占比重分别为76.27%、14.54%和9.19%。与2013年全年比较，中、西部所占比重分别提升了6.48和2.85个百分点，在全国总量中的份额出现上升趋势。
未来吸引力仍将增强
《中国外商投资发展报告(2014)》显示，2014年，我国利用外资形势明显好于2012年，实际利用外资的规模不断扩大，发达经济体持续复苏，对外投资不断增长，为我国扩大外商直接投资提供了广阔的空间。另一方面，虽然我国劳动力成本在增长，但是稳定的经济、社会环境为外商进驻我国建立信心。因此不管是从国内还是国外，我国利用外商直接投资的规模仍将不断扩大，结构将会不断优化，布局将更加合理。概括下来，有以下几个趋势。
一、我国吸引外资的综合优势不断显现，吸引外商直接投资的规模仍将呈现不断扩大的趋势。我国稳定的政治经济环境，内需潜力不断被挖掘，人才的综合竞争力也在不断提高，各种交通运输等配套设施不断健全，这些因素的存在都逐步演化成我国的一项综合优势。特别是中国在促进投资便利化等方面所做出的努力更稳定了投资者信心。从今年1月份的数据也可以看出，美国、欧盟国家、韩国等对我国投资明显增多。
二、服务业在我国外商直接投资中的比例不断增加，我国外商直接投资的结构将不断优化。我国最初引进外资主要是制造业领域，带动了我国经济的腾飞，但也因此带来了许多的问题(环境污染、血汗工厂等)，阻碍了我国经济的可持续发展。并且随着我国劳动力成本的不断提高，给我国制造业领域外商直接投资的增长带来了挑战。在我国利用外资的综合优势不断增强的背景下，通过政策的引导，可以通过服务外资的引入，带动我国高端制造业、节能环保产业、现代农业和现代服务业的发展，推动我国经济结构的调整，提高我国企业的竞争力，使得外资的利用效率不断提高。从今年1月份释放的数据来看，服务业的增长、增量占到全国利用外资增量的160%。
三、中西部地区将承接我国东部地区制造业产业链，外商直接投资在我国的布局将更加趋于合理。从2013年我国吸收外商直接投资的情况来看，未来中西部地区吸收外商直接投资的比例仍将不断增加，在劳动力成本不断上升的情况下，我国中西部地区劳动力成本较低，基础设施不断健全，都将促进外商直接投资在我国布局更加合理。
当然，要保持对外商的吸引力，仍有很多工作需要去做，比如，不断提升我国投资便利化水平，为我国吸收外商直接投资提供良好的内部条件。通过不断优化结构、促进产业结构的升级，引导我国外商直接投资全面升级，增加服务业领域、高新技术领域的产业链引入，促进我国经济不断发展。
