说起来你可能不太相信，在北京个别地方，有时候吃饭不太方便。当然，这并不是说在北京吃饭很困难。
只是在北、上、广、深这几个超一线城市当中，餐饮便利性方面，北京确实还有些差距。
比如，众所周知，在北京工作的人，天天都吃上体面的早餐，并不是一件很容易的事。早餐店少、品种不多、购买不方便、对卫生的担忧等，都让人觉得这跟北京这座城市的形象是不符合的。
据有关媒体报道，早在2002年北京就启动了“早餐工程”等餐饮便利工作。除了鼓励正规的餐饮企业开设早餐、老年便民餐等项目外，也尝试过早餐车等其他形式。但网点设置、场地协调、卫生监管、城管执法等诸多问题，一直困扰着北京的城市管理者们。而且，早餐、便民餐的利润较低，很多餐饮业者的经营意愿并不高，这也进一步造成了北京的餐饮供应短板。
创新从未停止
改变正在发生
上个月，北京市民在二环、三环陆续看到了一组名为“创咖BUS”移动餐车的靓丽广告牌，纷纷猜测这又是什么创新事物？最近，同样好奇的笔者在北二环安定门附近找到了答案。
一大早，笔者在安定门地铁站北侧的一个居民小区附近，看到一辆“高大上”的橙色移动餐饮售卖车。车身涂装洋气，尤其中部的那一道白色闪电，在古老的安定门街头更是醒目。
与北京早已明确“不鼓励”的那种简单改造而成的三轮早餐车、蛋壳车或客车形的固定式铁皮棚不同，这是一辆真正的汽车，一辆正规、合法的新能源汽车，悬挂绿色的新能源汽车牌照。
车体类似常见的商务车，不过要大很多、高很多。目测车长有6米左右，车高在2.5米以上。车的一侧设有向上打开的车门，打开后就是这辆车的营业窗口，上掀的车门正好可以遮阳挡雨。
车内加温柜、蒸包机、微波炉、咖啡机、上下水等设备设施一应俱全。听车上的运营人员介绍，每天早晨七点左右，这辆车开始营业，供应包子、豆浆、粥、煎饼果子、手抓饼等多种早点。
笔者在现场看到，购买的市民络绎不绝，不一会儿就排起了队，还是挺受欢迎的。
负责运营这辆餐车的创咖（北京）移动科技有限公司负责人薛强介绍，这是北京正在打造的“2.0版移动餐车”，安定门只是他们开展运营工作的一个试点。目前，移动餐饮售卖车已列入《北京市便民店建设提升三年行动计划》（后简称《三年行动计划》），相关的具体管理办法即将出台。
城市发展加速
便民服务创新
在前述《三年行动计划》中，明确指出便民服务是“现代城市不可或缺的组成部分”，是北京“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，准确把握生活性服务业的商业性和公益性双重属性”，坚持“政府引导、市场主导，着力推进便民店‘规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化’发展”，“为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑”的重要举措——北京城市发展日新月异，但将生活服务业置于如此之高的战略层级，在北京生活服务业发展的历史上是很少见的。
文件从总体要求、主要目标、重点任务、保障措施等各个方面都做出了规定，并附有详细的年度工作任务分解。对便民服务网点的空间拓展、商品搭载、社会服务、特色小店、服务质量、营商环境、资金支持、大数据服务平台、风险防控、应急处置等各种问题都拟定了具体措施。
关于移动餐车，“合法上路、绿色环保、干净卫生、无缝监管、退出机制、品牌化运营等，都是2.0版必须实现的”，一位参与了“2.0版移动餐车”项目调研和管理办法制定的政府工作人员介绍，“移动餐饮售卖车不仅有明确的硬件要求，车辆要有足够的商品服务搭载能力，而且我们对运营主体也会有明确的要求，不得随意转包、分包，要把计划和监管落到实处”。
对大家更关心的移动餐车网点分布和经营保障方面，他说：“我们不搞‘遍地开花’。将会同、协调北京的各相关单位和区乡街道，合理设置网点的数量和地点，优先满足存在餐饮供应缺口的地区。
同时，这也避免了无序竞争、恶性竞争，让那些愿意经营移动餐饮售卖车的企业能够有良好的经营环境，长期、稳定地经营下去”。
他接着说，“否则就会象以前的那种小三轮早餐车一样，时间一长就变成了占地经营的小摊贩，和城市管理规章制度产生冲突，既无法改变北京早餐的供应状况，也无法提升北京早餐的品质”。
据了解，无牌无照且缺乏监管的早餐、盒饭游商小贩，曾经占据了北京一半以上的早餐市场。但随意摆摊设点、卫生环境脏乱、食品安全无保证、经营不稳定等问题都是多年的顽疾。这也从另一个角度说明，移动式餐饮服务有着强烈的市场需求。
针对这种情况，长期以来，有不少业者、学者和政协委员等，一直在各种场合呼吁，希望尽快出台相关政策，规范市场经营环境，使移动餐饮进入良性发展轨道。《三年行动计划》文件的出台，也是对呼吁的一个正面回应，首次将符合规定的新能源汽车纳入到便民服务网点建设当中。
创业移动餐车
坚持终将美好
“挺好的，上班也顺路”，刚花了9.5元钱买了一份煎饼和一杯豆浆的白领小吴告诉笔者，“我就在这附近上班，这个车干净卫生，比那些推着三轮车摊煎饼的强多了”。她接着说，“要是长期在这儿就好了，也不贵，大家都方便”。
据笔者在现场观察，持这种态度的人不在少数。这对坚持移动餐车项目创业的薛强来说，可能就是最大的褒奖了。
“这样的餐车在国外其实挺常见的，我一直奇怪，为什么国内就没有呢？”一位带着眼镜的中年男子看到正在拍照的笔者，便慢慢停下脚步，上前攀谈起来。
“可能是不好管理吧”，在一旁的薛强插话道，“移动餐车在国内确实不太好办，不仅涉及到工商、食药监、城管等多个部门，而且今天可以在安定门，明天也可以开到石景山、延庆那边啊，你让哪儿管？哪个部门管？怎么管啊？这都是非常现实的问题“，见中年男子点头称是，薛强指着创咖BUS移动餐车接着说，”其实政府管理人员也挺不容易的，为了这个移动餐车，他们准备了很长时间，到我们这样的创业公司都来调研、考察了好几次，协调会、研讨会我们也去参加了不少”。
“我们这个车之所以参与试点工作，应该是考虑到我们的车正规、合法，具有可追溯性”，薛强介绍，“车上有定位系统，可以根据指定经营地点，划定电子围栏。一旦无故越界，后台即可自动提示运营管理者进一步处理。而且，现在城市管理系统非常发达，通过交通监控系统也可以很好的监管车辆的合法依规行驶问题”。
薛强接着说，“另外，车载视频系统不仅可以记录运营情况，也可以监控车上人员规范经营的问题，便于公司督导和统一管理”。
“你就把我们的车当成一个‘大硬件’吧”，最后，薛强告诉那位中年男子，“这辆移动餐饮售卖车不仅可以实现传统的售卖功能，更可以通过互联网，实现更多的服务功能。正式运营后，也可以在线点单，送餐到家”。
“以后，我们的车将根据经营数据和营业地点的具体情况，在保证基本的早餐品种外，灵活组织适合的产品销售。比如，在CBD、写字楼这些地方，增加一些咖啡、三明治，在老的居民小区增加一些主食厨房产品”，薛强说，“这辆车是基于LBS的小区域半封闭空间的‘定点服务’，而不仅仅只是给零售增加了移动性。这方面，我们是开创者！”说到这里，薛强的语气变得坚定。
（图为2017年10月创咖BUS在北京大学的启动仪式，发言者为创咖BUS创始人薛强）
做为中国移动餐车领域的吃螃蟹者，薛强体现了新时代创业者的勇气、智慧和坚持。自2016年底创业以来，从服务大学校园“双创”到今天服务社会大众，从给大学生搭建创新创业的载体，到今天给年轻人、“4050”、退役军人等提供创业、就业的平台，他一直坚信，随着改革开放的深入，人民生活水平的提高，北京城市建设的发展，集合了中国互联网应用优势的高水平创新、高品质产品和快捷方便的移动零售服务业创新正面临着一个“临界点”——即将从某种意义上的灰色地带，走入大众生活，并带动商业服务业的进一步发展，让人们的生活更加美好！
